一、乡镇概况

倘甸镇位于寻甸县西北部，距寻甸县城87公里，距云南省会城市昆明121公里。地处东经102°50′至102°59′、北纬25°40′至25°54′间，平均海拔2086米。东连凤仪乡，西靠禄劝县，南接六哨乡，北临联合乡，地理位置和区位优势较好。

全镇下辖12个村民委员会，91个村民小组。2007年，全镇总户数10823户，人口41813人，其中：农业户共计9913户，农业人口40140人；非农户数910户，非农业人口1673人。农业人口中，乡村劳动力资源总数25462个；劳动年龄内人口数24825人；从事农林牧渔业人数21941人；从事第二、三产业人数为3521人，分别占农村劳动力资源总数的86.17％和13.83%。

     全镇国土总面积212.2平方公里，土壤主要为红壤土、棕壤土、黄棕壤土等。境内有高山、中低山和盆地，主要河流有马街河、洗马河等两条；拥有大小水库11座，坝塘13个，年畜水量550万立方米；区域内年均气温在13℃，最高气温26℃，最低气温-2℃。年降雨量950毫米, 适合种植水稻、玉米、烤烟等农作物。有耕地面积 41475亩，人均耕地1亩，林地175065亩。2007年，农民人均纯收入为1722元。国民生产总值17077万元，其中：农业总产值12966万元；二、三产业产值4111万元。

二、基层组织

全镇设有党委1个，党总支1个，党支部25个，全镇共有党员1391人，其中：少数民族党员136人，有男党员1148人，女党员243人。全镇设团总支14个，团支部69个,团员人数1753人。

三、财政

2007年财政总收入247.2万元，财政支出622.78万元，财政供给人数471人（含离退休、村组干部），全年工资总额460.9万元，年末资产总额1299.8万元。

四、农村经济

2007年农村经济总收入10945.94万元，其中：种植业收入5237.94万元，占总收入的47.85%；畜牧业收入3801万元，占总收入的34.72%（其中：年内出栏肉猪56751头，肉牛4634头，肉羊5102头,商品家禽51700只）；渔业收入64万元，占总收入的0.58%；林业收入82万元，占总收入的0.74%；第二、三产业收入1761万元，占总收入的16.08%。农民人均纯收入1722元，农民收入以农业产业为主。全镇外出务工收入为420万元。

五、政务公开

镇行政村政务公开项目主要有财务公开、政务公开、。主要以粘贴公告、公开栏、会议等方式进行公开。截止2007年末，已建立了农村公益事业建设“一事一议”制度。有固定资产822万元。村级财务管理实行自行管理，村小组财务实行自行管理。全镇成立了民主理财小组89个，村务、财务定期公开，主要以黑板报、会议等方式公开财务。2007年“一折通”共兑现175.62万元，其中：良种直补13.44万元，综合直补87.8万元，退耕还林补贴54.86万元，能繁母猪3904头，补贴19.52万元。

六、人口卫生

全镇总户数10823户，总人口41813人，其中：农户9913户，共有乡村人口40140人。乡村人口以汉族为主，其中汉族37032人，彝族3085人，回族20人，苗族3人，少数民族人口占乡村人口的7.74%。

村民医疗主要依靠镇卫生院、村卫生所和寻甸城区的中医院和人民医院，镇级建有卫生院1个,有医生57人，其中；中职以上7人，设有病床50张；建有计划生育服务站1个，有计生服务人员4人；建有村级卫生所12个,有村医生24人。2007年奖优免补共涉及2197人，13.4万元。全年出生人数309人，出生率3.7‰ ，死亡人数242人，人口自然增长率1.89‰ 。

全镇建有公厕3个；垃圾集中堆放场地3个。

七、文化教育

   镇级建有中学1所,校舍面积13181平方米，现有教职员工139人，其中：专职教师124人；建有小学15所，校舍面积18867平方米，有小学教师258人，全镇目前农村义务教育在校学生6893人，其中：小学生4616人，中学生2277人。农村九年制义务教育入学率达到99.5％。2006年“两免一补”共涉及372名学生，40万元。

八、人文地理

    倘甸镇境内很早就有人类居住，镇名倘甸彝语为土司驻地北边的坝子，镇政府驻地马街，海拨2053米，按十二属相每逢午（马）日在此集市贸易而得名。铜矿公路，7204公路经此，镇内交通便利，服务设施齐全，城镇建设发展迅捷。镇内设有车站1个，影剧院1个，酒店3个，山庄5个，食堂、旅社数十家，属寻甸县西部的重要交通枢纽和商品集散地。

倘甸镇属中山高原地型，受构造侵蚀及河流挖制形成堆积地貌，境内山丘连绵起伏，河流纵横。倘甸坝子（马街盆地）平均海拔2053米，面积36.7平方公里，形状为矩形，延伸方向东北向，通过河流为马街河（属普渡河支流），镇辖区山清水秀，土地肥沃，农耕条件好，适宜人类居住，发展繁衍。

倘甸镇境内2300米以上山峰有10座，最高海拔大黑山主峰2905米，最低海拔虎街1994米，相对高差911米。有小型水库11件，其中小（一）型水库2件，小（二）型水库9件，并有丰富的地下水资源。境内地下水径流途径短，水质化学类型比较简单，以重碳酸钙为主，矿化度一般较小，为低矿化度淡水，适宜饮用及作为工业用水。

倘甸属地震高发地带。1985年4月13日13时52分发生6.3级地震。镇内土壤类型主要有红壤、棕壤、黄棕壤、紫色土、沙壤土土壤。其中，红壤面积最多，占全镇总面积的70%以上，全镇海拔2600米以下地区为红壤基带，除少量山地黄棕壤土和沙壤土外，基本上是红壤土。境内除石灰岩矿外，具有开采价值的金属矿和非金属矿均未发现。

倘甸镇属低纬度高原季风气候，冬春两季平直环流、西风环流控制，大陆季风气候明显，干旱少雨，夏秋季主要受太平洋西南和印度洋东南暖流气候控制，雨量充足。每年5月-10月为雨季，11月至次年4月为旱季。境内有一条冰雹路线由东川入境，经联合-骂秧-计施宽-马街-鲁嘎-先锋进入嵩明境内。

倘甸年平均气温14.4℃，无霜期229天，大于15℃，出许持续天数144天，高于20℃天气年平均20天，平均降水量950毫米，全年日照2066.3小时，全年太阳辐射总量443899.6焦耳／平方厘米，一年中以南风，西南风为主，年均风速2.9-3.0米／秒，一年四季基本分明。

倘甸境内动植物资源丰富，分布有乔木林，灌木林，林内有各种草类、蕨类植物，野生动物，药用动物生存。山里有食用菌，如松茸、鸡枞、木耳、青头菌、干巴菌、谷熟菌、奶浆菌等。

九、基础设施

截止2007年末，全镇6个村委会已实施村村通工程，行政村通达率为50％，77个自然村中18个已经实现通电、通路、通水、通电话、通有线电视五通, 7个行政村已有客车定时往返运输（经过），村民出行主要乘坐客车，出行交通方便；通有线电视1793户,入网率16.6%；全镇有5777户通自来水，占总户数的53.42%。

    全镇有集贸市场1个。共拥有汽车349辆，农用运输车292辆，拖拉机144辆，摩托车3515辆。耕地有效灌溉面积29208亩，有效灌溉率为72%，其中：高稳产农田地面积20520.25亩，人均高稳产农田面积0.49亩。

    截止2007年末，全镇建有沼气池农户1093户；装有太阳能农户1269户；已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）的农户1093户。

十、新农村建设

我镇社会主义新农村建设正有序进行，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的“二十字方针”及“小康村、文明村、生态村、法治村、和谐村”的建设要求，倘甸镇于2006年开始实施新农村建设工作。到目前为止，已初步建成新农村2个村，规划建设3个村。在新农村建设中，我们始终坚持“三点一线”的建设思路，以经济发展为重点，以环境整治为突破口，以农民增收为目标，全面开展新农村建设工作，农村面貌大为改观。镇党委政府高度重视新农村建设工作，健全了新农村建设领导机构，采取了整合项目资金，抓好农民群众要求最迫切的基础设施工程，努力改善农民群众的生产生活条件。在深入调查了解，充分尊重群众意愿的基础。镇2个新农村建设试点村都制定了可行的建设规划，并按规划要求稳步推进实施。两年来，在五个点共投入资金225万元，为群众修路，美化净化村庄，较好地改善农民群众的生产生活条件，得到了广大干部群众的肯定和好评。

  十一、特色产业

     倘甸镇，历史悠久，资源缺乏，地理位置优越。镇内交通电力、通讯等基础设施较好。通过多年发展，形成了以小春洋芋、猪等为主的特色产业，2007年共种植小春洋芋20000亩；猪存栏30799头、羊存栏7869只、牛存栏7362头。规划引导扶持发展小春洋芋、养猪、烤烟等特色产业。 

十二、招商引资

我镇招商引资成效显著，经济实力进一步得到加强。通过努力克服各种困难和不利因素，着力改善投资环境，实施政策倾斜、优质服务、企业周边环境整治，切实加强对大工业、大项目的协调推进力度等措施。到2007年，共引进项目2个，协议引资2100万元：主要是引进蔬菜种植项目1个，引资100万元，向农民租地100亩，对当地农民发展蔬菜经济起了很强的带动作用；引进资金2000万元，建设152个床位的酒店1个，该酒店的建成将进一步提高我镇的接待能力，也是完善轿子雪山旅游服务设施的新举措。

十三、资源环境

全镇环境优美，自然资源丰富，有耕地总面积41475亩（其中：水田15825亩，旱地25650亩），人均耕地1亩，主要种植水稻、玉米、烤烟等作物；拥有林地175065亩，森林覆盖率达49.3%；其中：经济林果1641亩，人均经济林果0.04亩，主要种植板栗、核桃、苹果、梨等经济林果；水面面积达到532.5亩，其中：水产养殖面积201.5亩；其他面积94509亩。主要矿产资源有烧灰石等。

十四、社会保障

截止2007年末，参加农村合作医疗村民39056人，参合率97.5%，全年共报销合作医疗经费129万元。全镇享受低保1738人，其中：城市低保217人，农村低保1521人。五保户75户75人，实行民政救济。2007年劳务输出引导性培训1660人次，共输出各种务工人员2369人，其中县内627人，省内输出1360人，省外376人，国外6人。

十五、扶贫开发

全镇共有贫困村42个，绝对贫困村10个，近年来，在扶贫开发方面做了大量的工作，先后实施过温饱村、重点村、整体推进村、插花扶贫等扶贫开发项目。通过项目实施，极大地改善了农民生产生活条件，增加农民收入180万元，脱贫6000人。

 十六、工程项目投资完成情况

    1、扶贫整村推进项目资金投资共计223.2万元，其中鲁嘎泽嘎村18.8万元；计施宽杨家水井20万元、散村子20万元；碑庄白那卡村20万元、碑庄村八组20万元；新平打马岭村18.8万元、茶山村18.8万元；德著上甸尾村14.6万元、德著村四组14.6万元；马街小竹园村17.6万元、达卡村20万元；新华马六嘎村20万元。

2、市民委少数民族发展资金86万元，其中：阿三丹26万元；邓家村20万元；碑庄村30万元；马街村人饮10万元。

3、新农村建设资金35万元，其中鲁嘎村22万元；虎街大新村7万元；邓家村5万元；者己村1万元。

4、国债资金人饮68.4万元，其中：市级配套7万元（白章小杨家村0.8万元，海子白海村3.4万元，海东村2.8万元），市级第二批饮水安全经费61.4万元（鲁嘎小铺子13.2万元，山杂5.1万元，骂秧李子树11.9万元，玉木卡7.8万元，新平放马哨4.1万元，李家箐19.3万元）。

5、2006年国债专项基建支出资金（2007年实施）45.4万元，其中：白章小杨家村5.4万元，海子白海村22.2万元，海东村17.8万元。

6、民族发展资金（新华马六嘎村沟渠建设）13万元。